CIUDAD DE MÉXICO 25 DE MAYO DE 2021 (LA SILLA ROTA).-La Administración Federal de Aviación (FAA) del Departamento de Transporte de los Estados Unidos anunció hoy que el Gobierno de México no cumple con los estándares de seguridad de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
Sobre la base de una reevaluación de la autoridad de aviación civil de México, la FAA rebajo la calificación de México a la Categoría 2 de la Categoría 1. Si bien la nueva calificación permite a las compañías aéreas mexicanas continuar el servicio existente a los Estados Unidos, prohíbe cualquier servicio y rutas nuevos. Las aerolíneas estadounidenses ya no podrán comercializar y vender boletos con sus nombres y códigos de designación en vuelos operados por México.
Tras esta decisión, la FAA aumentará su escrutinio de los vuelos de las aerolíneas mexicanas a Estados Unidos.
"La FAA está totalmente comprometida con ayudar a la autoridad aeronáutica mexicana a mejorar su sistema de supervisión de la seguridad operacional a un nivel que cumpla con los estándares de la OACI", dijo.
Para lograr esto, la FAA está lista para proporcionar experiencia y recursos en apoyo de los esfuerzos continuos de AFAC para resolver los problemas identificados en el proceso de Evaluación de la seguridad operacional de la aviación internacional (IASA). Tanto AFAC como FAA comparten un compromiso con la seguridad de la aviación civil.
El progreso sostenido puede ayudar a AFAC a recuperar la Categoría 1. Durante su reevaluación de la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) de octubre de 2020 a febrero de 2021, la FAA identificó varias áreas de incumplimiento de los estándares mínimos de seguridad de la OACI.
QUÉ SIGNIFICA CATEGORÍA 2
Una calificación de Categoría 2 significa que las leyes o regulaciones del país carecen de los requisitos necesarios para supervisar a las compañías aéreas del país de acuerdo con las normas internacionales mínimas de seguridad, o que la autoridad de aviación civil carece de una o más áreas como experiencia técnica, personal capacitado mantenimiento, procedimientos de inspección o resolución de problemas de seguridad.
Bajo el programa IASA, la FAA evalúa a las autoridades de aviación civil de todos los países con compañías aéreas que han solicitado volar a los Estados Unidos, actualmente realizan operaciones a los Estados Unidos o participan en acuerdos de código compartido con aerolíneas asociadas de EU. Las evaluaciones determinan si las autoridades de aviación civil internacional cumplen con los estándares mínimos de seguridad de la OACI, no con las regulaciones de la FAA.
Para obtener y mantener una calificación de Categoría 1, un país debe cumplir con las normas de seguridad de la OACI, la agencia técnica de las Naciones Unidas para la aviación. La OACI establece normas internacionales y prácticas recomendadas para las operaciones y el mantenimiento de aeronaves.
SE VEÍA VENIR
El déficit creciente de personal, de poco más de 100 inspectores, para atender las cuestiones de seguridad en una operación normal de los dos aeropuertos del Valle de México, cuando estén en función, pone en riesgo la ratificación de la FAA para México en Categoría 1.
A finales de abril pasado, inspectores de la Administración Federal de Aviación (FAA, por sus siglas en inglés) de Estados Unidos concluyeron la auditoría de seguridad aérea que realizaron a la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) y en los próximos días decidirán si la aviación mexicana conservará su categoría 1 o será degradada a la 2.
ERAN OPTIMISTAS
Con un grado promedio de cumplimiento de hasta 97% de las 28 deficiencias encontradas en la auditoría que realizó la Federal Aviation Administration (FAA) sobre la seguridad aérea en la aviación civil, México confía en que conservará la categoría 1.
De acuerdo con Carlos Rodríguez, director general de la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), las observaciones se han ido solucionando, "todas llevan un porcentaje de avance, unas ya cumplen el 100%, otras 90% y unas más 80%. En promedio llevamos 97% de solución de todos los hallazgos de la auditoría, que podríamos asegurar que mantendremos la categoría 1, aunque siempre hay un factor de incertidumbre". El gasto para dar atención a las "deficiencias" asciende a 100 millones de pesos.
En entrevista con La Silla Rota, el general Rodríguez dijo que una de las deficiencias era el déficit de personal. Sin embargo, "llevamos más de 100 de las 180 plazas contratadas, porque deben reunir un perfil específico pues se trata de pilotos aviadores, inspectores, técnicos en mantenimiento, entre otros".
Entre los temas que la SCT y la AFAC han dado atención, derivado de la auditoría están: el relacionado con las licencias, procedimientos, manuales, guías específicas para otorgamiento de permisos, al igual que la entrega de certificados para operadores, para concesionarios de líneas aéreas, supervisión de los centros de capacitación de centros lingüística.
Uno de los hallazgos de la auditoría es que los salarios de las autoridades profesionales de aviación estén acordes con los del resto de la industria, para evitar la rotación de personal.
BOLA DE NIEVE
La falta de presupuesto, de coordinación institucional, y de personal calificado, así como descuidos en aspectos administrativos, de infraestructura y organizacionales tienen en jaque a la aviación mexicana. Se prevé que esta semana podría definirse si ésta conservará su categoría 1 o será degrada a la 2, lo cual sería caótico para el sector, para el turismo, para los usuarios, para la economía en general.
En octubre pasado se inició la auditoría que la Administración Federal de Aviación (FAA) de Estados Unidos lleva a cabo cada 10 años. Esta auditoría va dirigida a las autoridades aeronáuticas de 86 países y se basa en el programa IASA (Programa de Evaluación de Seguridad en la Aviación Internacional).
Los países firmantes deben cumplir los requerimientos que en su conjunto marcan los principios y obligaciones a que están sujetos, para garantizar la seguridad de las operaciones aéreas en todo el mundo.
En esta auditoría se encontraron 28 hallazgos que la SCT y la AFAC fueron corrigiendo y la revisión final concluyó el 23 de abril, de ahí la autoridad estadounidense tenía un plazo de un mes para resolver.
Carlos Rodríguez, quien asumió la dirección de la AFAC en enero de este año, advirtió que la degradación de calificación de la aviación mexicana implicaría una gran afectación: las aerolíneas nacionales no podrían abrir nuevas rutas, los vuelos de empresas mexicanas hacia Estados Unidos no serían posibles, y se afectaría el turismo en un momento en que es clave su reactivación.
Además, se boletinaría a México. El departamento de Defensa de Estados Unidos giraría una orden de notificación en la que especificaría que las aerolíneas no cumplen con la categoría, lo cual "afectaría al turismo y todo lo vinculado a este sector porque mermaría el movimiento de pasajeros desde Estados Unidos a México, implica un impacto bastante serio para el país".
De acuerdo con el director de la AFAC, en el mundo, solo ocho países están en la categoría 2: Venezuela, Ghana, Pakistán, Tailandia, Malasia, Bahamas, Curazao, y los países que forman parte de la Organización de Estados del Caribe Oriental.
POCO DINERO
Para 2021, el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) previó otorgar a la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC) una partida por 379.7 millones de pesos, siendo la entidad relacionada con la industria aérea que recibe la menor cantidad de dinero, aproximadamente 140 millones menos que en 2020.
En comparación con la AFAC, otros organismos e iniciativas estatales relacionados con la industria aérea, recibirán un mayor presupuesto. Por ejemplo, a los Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM) el presupuesto fue superior a los seis mil millones de pesos.
En 2010 la FAA degradó a nuestro país al nivel 2, donde se encuentran los países que no cumplen con la normatividad establecida por la autoridad estadounidense, siendo la falta de personal calificado el principal problema para que la entonces Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) cumpliera con las obligaciones en los convenios internacionales pactados.
SUELDOS INSUFICIENTES
Los estadounidenses también recomendaron a la autoridad de aviación mexicana elevar los sueldos de su personal y adecuarlos a los de la industria, debido a que actualmente se les paga poco menos de la mitad de lo que ganan otros profesionales.
"Esto ha ocasionado fuga de capital humano porque por los bajos sueldos se van a otras áreas u otros países", de acuerdo con el director de la AFAC.
ANTECEDENTES
A finales de julio de 2010, la Administración Federal de Aviación de Estados Unidos degradó la calificación de México de la categoría 1 a 2, con lo cual las aerolíneas mexicanas no podían aumentar su flota y volar a nuevos destinos a la Unión Americana.
En aquel entonces la baja de calificación la realizó FAA porque también encontró deficiencias en capacitación de personal, procedimientos de inspección y resguardo de información técnica clave, entre otros puntos.
El regreso de México a categoría 1 se realizó luego de 121 días; en diciembre del mismo año, tiempo considerado como récord, respecto a lo que han tardado otros países como Corea o Colombia.
"Durante esos meses hubo una afectación que se tradujo en varios miles de millones", dijo
GASTO
En 2010 la recuperación de la categoría 1 le costó al estado más de mil millones de pesos. Más de una década después, el gasto para la solución de deficiencias asciende a más de 100 millones.
El general Rodríguez explicó que, ante la reducción presupuestal, que en los dos últimos años ha sido de cuando menos 20%, la AFAC ha hecho recortes de personal, además que tampoco está bien remunerado el personal, en comparación con pares de la industria aeronáutica.
"El problema fue no solo que la Secretaría de Hacienda autorizara las plazas, también hubo que esperar autorización la Función Pública para poder ejercer recursos y contratar a personas", dijo.
