MÉXICO 3 DE NOVIEMBRE DE 2016 (SIU).- El fenómeno de acelerada adopción de Banda Ancha Móvil (BAM) y Smartphones en México representa una oportunidad para los modelos de comunicación y atención de los gobiernos, ya que las aplicaciones móviles pueden servir como medios para intercambiar información con ciudadanos, consultarlos, y prestarles servicios públicos.

Se estima que al final de este año, la penetración de Smartphones alcanzará 83%, misma que en 2013 se encontraba cerca de 35%1 . A su vez,  las suscripciones de BAM equivalieron a 50.8 millones de conexiones en el segundo trimestre de 2016, lo que representó un penetración de 42% y un crecimiento anual de 91%.2

Las instancias que conforman la administración pública federal han realizado un esfuerzo para aprovechar las bondades del gobierno electrónico desde las plataformas móviles, sin embargo las métricas de m-Gobierno aún no convergen con  la realidad de adopción acelerada de BAM y Smartphones.

Aspectos de Demanda

Adopción

En la muestra conformada por 75 (110 registros)3 aplicaciones correspondientes a dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y empresas productivas del Estado se encontró que, en promedio, una aplicación emitida por dichas instituciones se descargó 24,821 veces. Lo cual representó un incremento anual de 45% respecto a 2015 y de 47% respecto a 2014.

En este sentido, la tasa de adopción de aplicaciones del gobierno federal aún no logra converger con las aceleradas tasas de adopción de dispositivos e Internet móvil, lo que deja al descubierto un desfase importante entre el potencial del m-Gobierno y su realidad.

Satisfacción

En cuanto a la satisfacción, las aplicaciones del gobierno federal que recibieron retroalimentación por parte de los usuarios obtuvieron, en 2016, un promedio de 3.9 estrellas (el rango va de 1 a 5 estrellas). Este incremento en la calificación  otorgada por los ciudadanos representa un crecimiento de 21% respecto a 2015 y d 9% en relación con 2014.

Las mejoras en las métricas de adopción y satisfacción se encuentran explicadas por el creciente uso de servicios móviles de telecomunicaciones, así como de dispositivos. Sin embargo, también responde a que las instancias gubernamentales han incrementado sus esfuerzos por ensanchar la oferta de aplicaciones, ya que mientras que en 2015 fueron halladas 50 aplicaciones con un tiempo de actualización menor a dos años, este año fueron  localizadas 75.

Aspectos de Oferta

Actualización

En este rubro, se considerará el tiempo en que se actualizan las aplicaciones, ya que de no hacerlo de manera frecuente, podrían perder funcionalidad ante las constantes actualizaciones que sufren de los sistemas operativos móviles.

En esta dimensión se muestra un retroceso importante respecto a los dos años pasados. En 2016, el promedio de días transcurridos desde la última actualización hasta la fecha en la que terminó de consolidarse la base de datos equivale a 374 días, mientras que este indicador fue 271 en 2015 y 371 en 2014.4

Titularidad

Otra dimensión importante del mantenimiento hace referencia al  tipo de institución que ostenta la titularidad de la aplicación en las tiendas de descarga y que puede gestionar su disponibilidad en dichas tiendas.

Se esperaría que las instituciones de la administración pública mantuvieran titularidad ya que generaría confianza en los usuarios de las aplicaciones, pues los metadatos que deriven del uso de ellas no estarían ligados a una persona física o a una moral.

Al respecto, en 2016, 75% de las aplicaciones muestra en la tienda de descarga que la institución gubernamental asociada ostenta la titularidad de las mismas.

Este indicador es estable en relación con los dos años anteriores, lo cual significa que el gobierno no ha aprovechado esta característica para generar confianza entre los ciudadanos usuarios.

Difusión

Finalmente, la difusión de las aplicaciones resulta un indicador importante ya que la adopción de las aplicaciones depende directamente de su comunicación, misma que debería llevarse a cabo a través de redes sociales y páginas web oficiales principalmente.

En 2016, en relación con redes sociales como Twitter y Facebook, las aplicaciones del gobierno federal fueron comunicadas de manera más intensiva en los portales oficiales de las agencias gubernamentales.

El 51% de las aplicaciones analizadas contaba con una visualización directa en las páginas web de los organismos a los que se encuentran asociadas, mientras que sólo el 32% de estas contaba con alguna promoción en las publicaciones de los muros de Facebook de dichos organismos (cabe resaltar que no se localizaron cuentas de Facebook de organismos públicos asociados al 52% de las aplicaciones).

En cuanto a Twitter, sólo el 36% de las aplicaciones contaba con una o varias menciones en la línea de tiempo de la cuenta oficial del organismo federal, sin embargo (no se localizaron cuentas de Twitter en el 36% de las aplicaciones.6

Recomendaciones Generales

Aunque las aplicaciones emitidas por las instancias que conforman la administración pública federal y las empresas paraestatales muestran importantes mejoras en la demanda, existen algunas áreas de oportunidad desde la oferta que de ser cubiertas, estimularían su uso efectivo, cumpliendo con los objetivos para los que las aplicaciones fueron diseñadas, es decir, establecer un vínculo de comunicación con el ciudadano.

En principio, se debe mejorar la frecuencia de la actualización para que se ajuste a un lapso menor a un año, de manera que se encuentre en línea con la actualización de los sistemas operativos móviles. Segundo, la titularidad en las tiendas de descarga debe ser ostentada por el organismo público asociado a la aplicación, lo que generaría mayor confianza en el ciudadano y, por lo tanto, mayores tasas de descarga. Por último, enfocar la difusión de las aplicaciones en los medios digitales, redes sociales y páginas web, que conforman el medio natural por el que los usuarios se enteran de la existencia de aplicaciones.

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1 The Competitive Intelligence Unit, Mercado de Smartphones en México 1T16. Disponible en http://bit.ly/1W2tZFZ
2 The Competitive Intelligence Unit, Tendencias de Adopción de Banda Ancha Móvil. Disponible en http://bit.ly/2buDyPz
3 El número de registros es mayor al número de aplicaciones ya que una misma aplicación puede encontrarse en más de una tienda de descarga. La muestra originalmente estaba compuesta por 111 aplicaciones y 164 registros, sin embargo la diferencia se debe a que del análisis fueron excluidas aquellas que fueron actualizadas hace más de dos, ya que se considera que intencionalmente no se les dio continuidad.
4 31 de Octubre de 2016.
5 Fueron revisadas las publicaciones 30 días antes del 28 de octubre de 2016.
6 Fueron revisadas las publicaciones 30 días antes del 28 de octubre de 2016.